Как Полтава становится smart-городом: цифровые сервисы, меняющие повседневную жизнь

Полтава постепенно превращается в smart-город — не благодаря громким лозунгам, а с помощью конкретных цифровых инструментов, которые уже меняют повседневную жизнь полтавчан. Вместо очередей в кабинетах и неизвестности, заметили ли власти яму на улице, появляются карта проблем с фото и статусами, онлайн-отслеживание троллейбусов, электронные петиции и геопортал, где можно проверить законность билборда или границы застройки. Эти сервисы делают город более прозрачным и удобным здесь и сейчас.

Хотя Полтава все еще отстает в общеукраинских рейтингах электронных услуг и открытых данных, 2026 год стал переломным: создан профильный отдел цифровизации, запущена интерактивная карта проблем и готовится новое приложение «Полтава Цифровая». Smart-город Полтава рождается не с нуля, а на основе опыта предыдущих попыток и реальных потребностей жителей — и именно это делает процесс важным для каждого горожанина.

От Poltava Smart City к новому отделу цифровизации: что уже было и почему пришлось начинать почти с нуля

Идея сделать Полтаву smart-городом появилась еще в 2019 году. Тогда полтавская общественная организация «Институт аналитики и адвокации» получила от правительства Нидерландов грант в 2 млн грн на создание концепции и мобильного приложения Poltava Smart City (позже известного как ePoltava). Цель была амбициозной: объединить все электронные сервисы города в единой экосистеме, открыть данные, упростить коммуникацию жителей с коммунальными службами и властью.

Концепцию утвердили депутаты городского совета. Приложение запустили с несколькими ключевыми функциями: сообщения о проблемах города (карта проблем), онлайн-чат с коммунальщиками, отслеживание транспорта, доступ к открытым данным и возможность влиять на городские решения. К системе подключили 13 коммунальных учреждений. По официальным данным проекта, приложением пользовались около 17 тысяч зарегистрированных полтавчан, через него обработали почти 16 тысяч обращений. Для многих это был первый опыт удобного цифрового взаимодействия с городом — без бумажных заявлений и длинных очередей.

Однако уже через несколько лет проект остановился. Грантовые средства закончились, город не взял систему на свой баланс, возникли юридические и финансовые вопросы. Приложение убрали из App Store и Google Play, данные перестали обновляться, а жители снова остались без единого городского инструмента. Poltava Smart City стал примером того, как качественная идея может не пережить смену финансирования и отсутствие институциональной поддержки со стороны громады.

Этот провал стал особенно заметным в 2025–2026 годах. В исследовании программы «Прозрачные города» Полтава заняла последнее место среди областных центров по уровню развития электронных сервисов, набрав лишь 27 баллов из 100. Эксперты указывали на отсутствие утвержденной программы информатизации, устаревшие данные на портале открытых данных, отсутствие рабочего городского приложения и минимальный набор услуг в сферах безопасности, социальной защиты и медицины. В рейтинге готовности к открытым данным и евроинтеграции горсовет вообще получил 0 баллов.

Именно после этих оценок в марте 2026 года в структуре Управления административных услуг появился новый отдел цифрового развития и цифровизации. Его возглавил Андрей Чернега, а в команду вошли специалисты с профильным IT-образованием. Задача отдела — не просто «закрыть» старые проекты, а системно выстроить цифровую инфраструктуру громады: от интерактивной карты проблем и обновления геопортала до единого приложения «Полтава Цифровая».

Таким образом, путь Полтавы к статусу smart-города оказался нелинейным. Первая попытка дала ценный опыт и показала запрос жителей, но не закрепилась институционально. Вторая попытка, стартовавшая в 2026 году, уже опирается на этот опыт и реагирует на конкретные пробелы, зафиксированные в независимых рейтингах. Именно от того, насколько последовательно город сможет поддерживать новые сервисы, зависит, станет ли цифровизация реальным изменением повседневной жизни, а не очередным грантовым эпизодом.

Интерактивная карта проблем и онлайн-коммуникация с коммунальщиками

Один из наиболее заметных шагов на пути Полтавы к smart-городу — запуск интерактивной карты проблем города службы 15-80, которая полноценно заработала в июле 2026 года. Этот инструмент напрямую меняет привычное взаимодействие жителей с коммунальными службами: вместо бумажных заявлений, звонков на «горячую линию» или недель ожидания ответа появляется прозрачный цифровой цикл от фиксации проблемы до ее устранения.

Механизм работы предельно прост и понятен. Увидев яму на дороге, открытый люк, порыв трубы, кучу невывезенного мусора или другую коммунальную неисправность, полтавчанин открывает карту, отмечает точную локацию, добавляет краткое описание и прикрепляет фотографии. После оперативной модерации заявка появляется на публичной карте и получает цветовую маркировку в зависимости от статуса: «Ожидает выполнения», «В работе» или «Выполнено». На каждой отметке видно, какое именно коммунальное предприятие или подрядчик отвечает за решение, а также сроки, установленные городскими властями. Это позволяет любому желающему в режиме реального времени проверить, не «завис» ли запрос и на каком этапе он находится.

Такой подход имеет несколько важных преимуществ. Во-первых, он сокращает бюрократию: больше не нужно лично носить заявления или долго ждать официального ответа. Во-вторых, повышает ответственность исполнителей — просроченные обращения автоматически подсвечиваются, а руководство города получает аналитику о работе подразделений. В-третьих, формирует культуру открытости: жители видят, как работают коммунальщики, и могут контролировать процесс без посредников.

Карта проблем тесно связана с системой оперативного контроля обращений (ОКС), которую также запустили летом 2026 года. Она позволяет отслеживать статусы от «без исполнителя» до «выполнено» или «конфликтное» и дает городским властям инструменты для быстрого реагирования. Вместе эти сервисы создают основу для качественно новой коммуникации между громадой и службами.

Конечно, эффективность карты будет зависеть от того, насколько быстро и качественно коммунальные предприятия будут реагировать на отметки. Однако сам факт появления такого публичного инструмента уже меняет правила игры. В smart-городе Полтава обращение жителя перестает быть «черным ящиком» — оно становится видимым, отслеживаемым и измеримым. И именно это делает цифровизацию ощутимой в повседневной жизни.

Цифровой транспорт: отслеживание в реальном времени, безналичная оплата и электронные расписания

Транспортная сфера — одна из немногих, где Полтава уже демонстрирует реальные элементы smart-города. Пока другие направления цифровизации только набирают обороты, общественный транспорт давно вышел за рамки бумажных расписаний и оплаты наличными.

Самый заметный сервис для жителей — отслеживание транспорта в режиме реального времени. В мобильном приложении EasyWay можно видеть движение всех коммунальных троллейбусов и автобусов благодаря установленному GPS-оборудованию. Ранее в системе отображались лишь отдельные маршруты, теперь — практически полная сеть. Это позволяет точнее планировать поездки: не стоять на остановке вслепую, а видеть, через сколько минут прибудет нужный транспорт. Параллельно на остановках работают электронные табло с информацией о прибытии транспорта. Для многих полтавчан это уже привычная часть ежедневной рутины.

Параллельно развивается безналичная оплата. В городе функционируют транспортные карты, сеть точек их продажи и пополнения охватывает десятки локаций. В 2026 году внедрили единый тарифный пакет «Кошелек», который предоставляет скидку на проезд как в троллейбусах, так и у частных перевозчиков. Это упрощает расчеты и снижает потребность в наличных деньгах. Постепенно город движется к полноценному электронному билету: процесс находится на завершающем этапе, в частности в вопросе выпуска социальных карт для льготников. Полный переход коммунального транспорта на стационарную систему оплаты планируют завершить к осени 2027 года.

Отдельное важное направление — цифровизация расписаний движения. До недавнего времени графики часто существовали в виде таблиц в Word-файлах или даже бумажных папках. Отдел цифрового развития работает над их переводом в машиночитаемый формат. Это должно обеспечить появление актуальных расписаний непосредственно на сайте городского совета и облегчить интеграцию с навигационными сервисами. Когда данные станут открытыми и структурированными, полтавчане смогут получать информацию не только о местоположении транспорта «сейчас», но и о плановом графике на любой день.

Безусловно, вызовы остаются. Частные перевозчики до сих пор не всегда публикуют полные и удобные расписания, а электронный билет внедряется с задержками. Однако именно транспортная сфера демонстрирует, как цифровые инструменты могут быстро стать частью повседневности. В smart-городе Полтава поездка на городском транспорте больше не зависит только от удачи или расписания на остановке — она становится более предсказуемой, удобной и прозрачной. И это один из лучших примеров того, как технологии меняют жизнь города.

Открытые данные, геопортал и электронные сервисы повседневной жизни

Помимо карты проблем и транспорта, smart-город Полтава формируется через открытые данные и ряд точечных электронных сервисов, которые уже помогают жителям в повседневных делах. Хотя общий уровень цифровизации города в независимых рейтингах остается невысоким, отдельные инструменты работают и постепенно расширяются.

Одним из важных шагов 2026 года стало возобновление публичного доступа к геопорталу градостроительного кадастра. После начала полномасштабного вторжения портал был закрыт из соображений безопасности, а в апреле 2026 года его вновь открыли. Теперь на mbk.rada-poltava.gov.ua можно просматривать слои с временными сооружениями (МАФами), строительными паспортами, градостроительными условиями и ограничениями, зонами охраны культурного наследия, границами громады и информацией о безбарьерности. Это дает возможность проверить, кто и что планирует строить по соседству, законно ли установлен киоск, и получить данные без официальных запросов.

В ближайшее время геопортал получит еще одно обновление — карту рекламных конструкций. Данные предоставит коммунальное предприятие «Полтава-Сервис». Карта позволит проверять информацию о размещенных рекламных конструкциях и сопоставлять ее с данными города. Это может сделать контроль за наружной рекламой более прозрачным.

Параллельно функционирует портал открытых данных Полтавского городского совета (odata.rada-poltava.gov.ua). На нем размещены наборы данных о структуре исполкома, решениях совета, перечне перевозчиков, расписании троллейбусов, данные об электронных петициях. Жители также имеют доступ к электронным петициям, карте мусорных площадок и сервису проверки штрафов за парковку. Эти инструменты уже стали частью повседневности для тех, кто активно взаимодействует с городом.

В то же время эксперты фиксируют серьезные проблемы. В рейтингах «Прозрачные города» Полтава неоднократно получала низкие или нулевые баллы именно за открытые данные: часть наборов устарела (некоторые дашборды датировались 2023 годом), электронный кабинет на data.gov.ua периодически пустовал, а на официальном сайте горсовета долгое время не было единого удобного раздела со всей информацией. Отсутствие актуальных евроинтеграционных наборов данных также влияло на оценки.

Несмотря на эти недостатки, сам факт восстановления геопортала, появления новых картографических слоев и наличия базовых электронных сервисов свидетельствует о движении в правильном направлении. В smart-городе Полтава открытые данные и геоинформационные инструменты перестают быть формальностью — они постепенно становятся практическим помощником для жителей, бизнеса и активистов. Главная задача на ближайшие годы — сделать эти данные актуальными, полными и удобными для ежедневного использования.

«Полтава Цифровая» — единая экосистема к 2028 году

Все описанные сервисы — карта проблем, геопортал, транспортное отслеживание, открытые данные — пока существуют в основном обособленно. Следующий логичный шаг для smart-города Полтава — объединить их в одну удобную экосистему. Именно этим и занимается отдел цифрового развития: разрабатывает мобильное приложение и платформу «Полтава Цифровая».

Согласно планам, в 2027 году жители увидят MVP — минимально жизнеспособную версию с базовым функционалом. Полноценный релиз с 25 модулями ожидается в 2028 году. При разработке учитывается опыт предыдущего проекта Poltava Smart City, чтобы избежать прежних ошибок: зависаний, устаревших данных и ограниченных возможностей. Новое приложение должно стать единой точкой входа к городским сервисам — современным, быстрым и полностью интегрированным с картой проблем, геопорталом и другими электронными услугами.

Ключевые элементы будущей экосистемы уже определены. Это интеграция электронных сервисов, открытых данных, городской ГИС-системы, онлайн-обращений и документооборота. Отдельно готовится CRM-система для ЦПАУ (ЦНАП) с модулем искусственного интеллекта: AI поможет сократить время обработки обращений, уменьшить количество ошибок администраторов и повысить качество услуг. Параллельно развивается полноценная геоинформационная система громады — уже утверждено положение, создаются базовые слои (в частности, по культурному наследию и городским вывескам), планируется интеграция с государственными геопорталами.

Система оперативного контроля обращений, запущенная летом 2026 года, станет важной частью этой экосистемы. Она позволяет в реальном времени видеть статусы проблем, подсвечивать просроченные заявки и предоставлять руководству аналитику по работе подразделений. Дополнительно на сайте горсовета создается единый раздел электронных сервисов, запускаются электронные консультации E-DEM, добавляется возможность прикреплять файлы к обращениям и внедряется удобный поиск нормативных документов по ключевым словам или дате.

Как это изменит повседневную жизнь? Вместо поиска нужной информации на разных сайтах и в разных приложениях полтавчанин сможет в одном месте сообщить о проблеме, проверить статус ее решения, посмотреть расписание транспорта, ознакомиться с открытыми данными, записаться на прием в ЦПАУ или найти нужное решение совета. Коммуникация с городом станет быстрее, прозрачнее и менее зависимой от личных связей или бумажных процедур.

Разумеется, успех «Полтавы Цифровой» будет зависеть не только от технологий, но и от того, насколько стабильно город будет финансировать и поддерживать систему после запуска. Прошлый опыт показал, что без институциональной ответственности даже качественный продукт может исчезнуть. Если на этот раз все удастся, smart-город Полтава перестанет быть набором разрозненных сервисов и станет целостной цифровой средой, в которой житель и власть взаимодействуют удобно, открыто и в режиме реального времени.

Источники: